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山东高青:社会救助兜牢民生保障底线
2019年04月17日 10:09 来源:中新网山东新闻
山东高青:社会救助兜牢民生保障底线
山东高青:社会救助兜牢民生保障底线
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山东高青:社会救助兜牢民生保障底线
山东高青:社会救助兜牢民生保障底线
山东高青:社会救助兜牢民生保障底线

  中新网山东新闻4月16日电(通?#23545;?#26446;玉波杨柳杜颖杰)民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。近年来,山东省淄博市高青县围绕“统筹城乡发展,完善社会救助体系”主线,抓住“兜底脱贫攻坚”“提高民生保障水平”两项重点,兜底线、织密网、建机制,保障了全县困难群众的基本生活。 

  当好社会救助综合改革排头兵 

  高青县自2014年开展“救急难”综合试点以来,统筹整合全县社会救助资源,2014年12月县一?#23545;?#20840;?#26032;?#20808;成立了正科级规格的社会救助中心,中心服务大厅实行一站式服务,可一门受理、转办各类救助业务;镇(街道)一?#24230;?#37096;建立社会救助站,设置2个以上统一受理窗口,方便群众求助有门、受助及?#20445;?#26449;(居)一?#24230;?#37096;建立社会救助点,选聘救助协理?#20445;?#23454;?#22411;?#26684;化管理,具体负责所属网格救助业务办理?#22270;?#38590;救助对象主动发现任务,畅通社会救助“最后一公里?#20445;?#23454;现救助无盲区,建立了系统的救助网络。围绕“一门受理、一口上下、一网覆盖”的建设目标,该县自主开发了“社会救助管理服务平台?#20445;?#23454;现了困难群众基本信息系统、一门受理服务系统、居民家庭经济状况核对系统、救助业务审批系统四个模块的有机融合,为全省社会救助信息化平台开发提供了借鉴和参考,目前该县已启用全省统一化的民政大数据应用平台。开展居民经济状况核对。协调人社、车辆、住房、工商等13个部门,?#36139;?#20986;台了《高青县居民家庭经济状况核对实施细则?#32602;?#20026;实现精准识别、精准救助,建立了跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭信息核对平台,实行“凡救必核”。 

  织密扎牢社会救助保障网 

  针对因重大疾病、意外伤害或突发事件等导致基本生活陷入困?#36710;?#32676;众最关心、需求最迫切的急难问题,2014年以来,高青县相继?#36139;?#20986;台了《高青县临时救助暂行办法》《高青县城乡困难群众重大疾病医疗救助办法》等一系列文件,弥补相关政策短板,织密社会救助保障网。其中医疗救助制度?#32676;?#19977;次修订,为解决因病致贫?#22836;?#36139;问题,远瞻性地将救助对象进行了分类,将救助标准进行了分档,率先取消了医疗救助病种限制,实行按实际支付费用救助,形成了对重点救助对象、低保边缘家庭人员、因病致贫家庭重病患者和建档立卡贫困人员四类人群的全覆盖;临时救助制度经过两次修订,将救助对象细分为了急难型和支出型两类,针对两类救助对象分别?#36139;?#30456;关救助程序和标准,同时对因各种原因造成重大生活困难的,按照一事一议方式和适度提高救助额度的原则救助,充分发挥了临时救助在该县社会救助体系中拾遗补缺、托底保障的重要作用,较好地解决了群众临时性、突发性、紧迫性生活困难。 

  做好最底线的民生保障 

  近年来,高青县大力强化财政刚性支出,?#20013;?#21152;?#31354;?#31574;指导,?#32676;籩贫?#20986;台了《关于在脱贫攻坚三年行动中切?#24213;?#22909;社会救助兜底保障工作的实施方案》等文件,切实履行好社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障职责。不断加大资金?#24230;搿?#23558;社会救助资金列入财政预算,并按照不低于同期财政收入增幅比例定期增长,重点从群众最关切、反应最强烈的低保、特困人员等基本民生保障问题入手,统筹?#24179;?#31038;会救助体?#21040;?#35774;,确保将有限的财力用到最需要的群众身上。2015年以来全县累计发放城乡低保救助资金5166万元,特困人员救助资金2115万元,医疗救助资金1179万元,临时救助资金193万元,残疾人救助资金1249万元。强化社会救助基础设施建设。为便于全县社会救助资源的整合,2015年该县投资300余万元对社会救助中心软硬件进行了提升改造,建成了1600平方米的县社会救助中心。为了深化特困人员供养改革,全面改善集中供养条件,县委县政府自2014年开始在全省率先实施敬老院布局调整工程,变镇管体制为县管体制,投资7000余万元新建两处区域性中心敬老院。王字屋中心敬老院通过“第三方管事不管钱,民政管钱监管事”的公办民营模式探索形成了该县“区域性中心特困人员供养机构+社会化改革”的改革经验。 

  高青县对社会救助综合改革工作的?#20013;?#25506;索,让群众对社会救助满意度大幅提升。?#32676;?#26377;海?#31995;?0余个省内外同行到我县考察社会救助方面经验做法,2015、2016年全市、全省“救急难”工作现场会?#32676;?#22312;该县召开,两次在全国“救急难”工作座谈会上作典型发言。

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